GT3 - 809 EL PROYECTO TERRITORIAL DEL BALNEARIO URUGUAYO MODELOS, PARADIGMAS Y UTOPÍAS
Resumo
En la zona costera Sur del Uruguay se observan dinámicas de transformación acelerada, acentuadas probablemente en los últimos seis años debido al período de bonanza económica que el Uruguay y los países vecinos están atravesando. Desarrollos inmobiliarios costeros de diversas formas es el común denominador, desde Colonia de Sacramento y Carmelo hasta las lagunas de Rocha. En un marco de políticas públicas de fomento al turismo dado la cantidad de empleo que genera, incluyendo la industria de la construcción, es difícil plantear miradas críticas ante tales iniciativas. Estos emprendimientos aterrizan en las oficinas de planificación territorial departamentales, y ante la ausencia en la mayoría de los casos de un modelo territorial guía, son aceptados priorizando razones de corto plazo. O de existir dicho modelo, el mismo no propone instrumentos de gestión que permitan una política de negociación ágil con la iniciativa privada.
Haciendo foco en el Departamento de Maldonado, el más transformado en los últimos años, se desarrolla el segundo polo metropolitano del Uruguay- el aglomerado urbano Punta del Este-Maldonado-San Carlos- con 110.000 habitantes en el año 2004, antecedido solo por el Área Metropolitana de Montevideo. La génesis de este polo es de una cualidad bien distinta a la de Montevideo, ya que surge como demanda de la actividad económica principal de la región, que es el turismo. Gran parte de la población radicada en forma permanente es producto de las migraciones internas del país, la cual ha venido atraída por las fuentes de trabajo derivadas del turismo, tales como la construcción y prestación de servicios. Paradójicamente, lejos del supuesto bienestar que podría esperarse para esta población, se constatan fenómenos de fragmentación y segmentación social, con aumento de asentamientos irregulares y la consiguiente extensión de la mancha urbana. En paralelo se observa un preocupante vaciamiento de las áreas centrales de las principales localidades que integran el conglomerado.
